统筹/孔维政策划/肖力元撰文/周瑞华何曙平摄影/陆昕尹朝辉

　　在中国共产党衡南县第十三次代表大会胜利召开之际，回望波澜壮阔的五年，一项项令人欣喜的成就，见证着衡南的创新发展、转型跨越，承载着百姓的浓浓幸福，传递着衡南人民打造“四区一花园”的坚定信心。

　　在党的领导下，衡南人民坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，不负重托、不辱使命，成功战胜了一系列重大风险挑战，有力推动了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面进步，在新的历史征程中，迈出了新步伐，推动了新发展，取得了新成就。屋场恳谈会制度、信访“三无”县创建、医院综合改革、公共文化服务体系建设、河长制、稳粮食生产基本盘、守好群众“米袋子”等工作获省政府真抓实干奖励，居全市第一。“十三五”规划胜利完成，“十四五”规划顺利实施，全面建成小康衡南目标成功实现。

　　▲近年来，衡南县多次举办重点项目集中开工仪式

　　1、打造经济硬实力

　　[数字力量]全县国内生产总值由年的.83亿元增加到.01亿元，一般公共预算收入达18.3亿元，社会消费品零售总额达.09亿元，城乡居民人均可支配收入达元，支撑经济发展的关键指标始终稳居全市“第一方阵”；高新技术企业数量从5家增至目前的27家，增长%，三次产业结构比调整为年的19.9:34.5:45.6；成功创建“清泉农夫”区域品牌，袁隆平院士团队杂交水稻双季稻衡南县基地亩产达斤，再次刷新世界纪录，彰显了衡南“全国粮食生产百强县”和“湖南省粮食生产标兵县”的深厚功力。

▲工人们在特变电工南方智能电网科技产业园内生产特高压设备

　　[权威回顾]五年来，衡南县坚持以经济建设为中心，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，强基础、稳增长，经济发展成色十足。牢牢把握“一主一特双总部”产业发展定位，围绕“瞄准高端、打造终端、形成集群”，大力强链延链创链，推动主导产业提质增效，特色产业科创融合，加快构建战略布局合理、产业链条完整、创新迭代活跃的现代产业体系。发挥特变电工、润泽科技、中科光电、大三湘等企业的主导引领作用，持续推进“工业原地倍增计划”，全面提高产业链供应链稳定性和竞争力，全力推进产业转移先行区建设，在产业链各关键环节大力培育形成产值突破10亿元的龙头企业，打造衡南高端化、绿色化、智能化、融合化发展千亿级产业集群。

　　坚持“发展为要、项目为王”，凝聚“大抓项目、抓大项目”的磅礴力量，完善“唯项目是举、用项目说话”的评价机制，出台了招商引资“衡南九条”，全力打造“只要来衡南，一切都不难”的政务服务品牌。着力优化营商环境，瞄准“三类强”、产业链供应链龙头企业、总部经济等招大引强，引进了一批有创新技术、高附加值、催生产业集群的新项目落户衡南。全力推进特变电工云集5G科技产业园、中科光电产业园等重点项目建设，推动产业项目建设再上新台阶。撤销云集镇和廖田镇，设立云集、车江和向阳桥3个街道，县城发展空间进一步拓展。

　　▲春到十牛峰

　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，奋力打造乡村振兴的衡南样板。以“清泉农夫”为引领，推进乡村产业融合发展。巩固“全国粮食生产百强县”地位。围绕全市绿色生态食品产业链布局，打造农村“百千万”工程和“六大强农”升级版，重点培育大三湘油茶、健安米业、宝盖有机茶等龙头企业，持续做强有机茶、品质油茶、湘黄鸡、生态鱼、优质大米、野生枇杷等特色产业，大力发展绿色农业、智慧农业、订单农业，全力唱响“清泉农夫”区域公用品牌，培育地理标志品牌、知名企业品牌，着力打造粤港澳大湾区优质精细农副产品主供区。

　　2、培育文化软实力

　　[权威回顾]五年来，衡南县大力培育和弘扬社会主义核心价值观，持续巩固省级文明县城创建成果，全县文明程度进一步提高。积极发展文化事业，新建洛夫文学艺术馆、少儿图书馆、美术馆等公共文化场馆，“清泉书城”顺利营业，新时代文明实践中心建设实现县乡村三级全覆盖，新时代文明实践蔚然成风。

　▲莲湖湾国家湿地公园

　　完成桐梓山工农游击队革命根据地旧址修复和杨湖“一门四忠烈”归园建设，建成罗亮泗战斗英雄事迹陈列馆，杨湖“一门四忠烈”归园获批湖南省国家安全教育基地。

　　成功创建省级全域旅游示范区，三塘镇获评全省美丽乡镇、宝盖镇获评全省特色旅游小镇、泉湖镇获评湖南省文明村镇、茶市镇怡海村被评为全国乡村治理示范村。衡南文化旅游持续融合，影响力不断扩大。

　　3、提升人民凝聚力

　　[数字力量]持续加大民生投入，五年民生支出累计达.32亿元，全面小康实现程度排全市第二；全县建档立卡系统贫困人口户人全部脱贫，65个贫困村全部退出。

　　[权威回顾]五年来，衡南县推改革、办实事，民生福祉不断增进。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，衡南县坚持人民至上、生命至上，实现了“排查不漏一人、救治不死一人、宣传不留死角、防控不打乱仗”的总体防控目标，构筑了群防群治的严密防线，守护了人民生命健康，疫情防控“花桥经验”获得国务院督查组肯定，被中央电视台东方时空栏目和省委要情汇报、湖南日报推介。

　　▲车江街道白水村屋场恳谈会

　　首创首倡屋场恳谈会制度，按照“宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难、凝心聚力”十六字原则，全县各级干部走到群众身边召开屋场恳谈会，把群众的操心事烦心事揪心事解决在家门口，努力实现“民感党恩、党聚民心”，探索了基层治理新模式。“党史学习教育+屋场恳谈会”模式被中央、省委党史学习教育办推介。

　　稳步推进教育改革“三三五”工程和“家校共育”工作，扎实有序推进紧密型县域“医共体”建设，有效破解群众就学、就医难题。衡南教育改革“三三五”工程入选全省改革典型例，改革试点经验获省市领导充分肯定，并被新华社、中国教育报、中国教育电视台、湖南教育电视台等重点报道。

　　创新开展产业扶贫、消费扶贫、扶贫扶志等工作，以满分通过省级实地考核。

　　扎实推进平安建设工作，全县综治工作连续多年荣获省、市先进，被授予省“平安县”荣誉称号。--年连续两年成功创建国家、省级信访“三无”县。扫黑除恶工作经验被国省市扫黑办推介，禁毒工作获评全省先进。深入开展安全生产三年专项行动，主要指标实现“一无两降”，全县社会大局和谐安稳，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　4、拓展环境承载力

　　[数字力量]完成农村户厕改造3.3万户，在全市率先、也是唯一全面启动城乡污水处理、垃圾治理项目，实现小城镇及周边村污水处理、生活垃圾治理全覆盖。

　　第三个“三年行动计划”个污染防治攻坚项目、个“夏季攻势”项目全部完成，县城空气质量优良率达94.7%，县域水质达到Ⅲ类以上标准。

　　[权威回顾]五年来，衡南县建机制、抓治理，生态环境明显改善。坚持以习近平生态文明思想为指导，全力推进砂场、采石场、搅拌站等“七大场”突出环境问题专项整治，认真办结中央、省环保督察交办件及反馈问题整改，生态优先、绿色发展理念深入人心。

　　全域推进农村人居环境整治。深入开展“夏季攻势”和蓝天碧水净土保卫战，扎实推进湘江保护和治理，河长制工作基础不断夯实，河湖面貌持续向好。强力推进“一江三水”水域禁捕退捕，全面实现“四无四清”。衡南的天更蓝了、山更绿了、水更清了。

　　5、增强政治向心力

　　[数字力量]创建屋场党小组个，村（社区）“两委”换届工作圆满完成，整顿转化个软弱涣散村（社区）党组织，全县个党支部“五化”建设全面达标，新改扩建农村综合服务平台个，“一门式”服务全面覆盖，村级集体经济“空壳村”全面清零。

　　[权威回顾]五年来，衡南县坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥县委领导作用，积极融入省委“三高四新”战略、市委“一体两翼”建设，加快建设“四区一花园”，确保全县各项工作始终沿着正确的方向前进。积极发展社会主义民主政治，严格落实管党治党“两个责任”，深入推进全面从严治党。深入落实省委“1+5”文件精神，大力夯实基层基础。坚持好干部标准，大力培养选拔优秀年轻干部，出台容错纠错六条措施，各级领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力不断增强。

　　率先在全市完成一届县委常规巡察全覆盖任务，巡察震慑作用不断彰显。持续整治形式主义、官僚主义，坚决查处违反中央八项规定精神问题，坚决抓好省委巡视和巡视“回头看”反馈意见整改，不断深化政法队伍教育整顿，衡南呈现出风清气正的良好政治生态。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。五年的历程极不平凡，五年的成就鼓舞人心。在中国共产党衡南县第十三次代表大会上，县委书记胡果雄坚定地表示，衡南人民要扛起新时代历史使命，坚持一张好的蓝图绘到底，努力把加快建成“临空经济发展区、乡村振兴示范区、产业转移先行区、生态环境支撑区”，全力打造雁城衡阳美丽“后花园”的发展目标，变成铺展在衡南大地上触手可及的锦绣画卷。